明确责权 合理分工 统筹安排

    据中国医药报广东讯 记者黄每裕报道 惠州市食品药品监管局积极探索新时期食品药品监管新思路，通过明确责权、合理分工、统筹安排等手段，推进日常检查规范化建设，有效提高了监管效能。2006年，该局对重点对象的日常检查覆盖率达到100%，全市药品违法违规案件比上年减少12%，药品市场秩序不断好转。
    药品日常监管涉及省、市、县三级监管部门。为了不越位、不缺位，惠州市食品药品监管局对各类检查进行了细分，明确了责权。例如，对药品生产企业进行日常检查时，他们请企业所在地县局同时派人参加；对卫生站和农村药品的抽样检查则交给县局完成，形成了“属地管理为主，强化层级督导，下移监管重心，合理协调分工，权力责任一致，信息共享互通，监管上下一体”的三级监管格局。
    由于药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职能分属不同的业务科室，导致企业常被重复检查。为了减少日常检查对企业正常经营的影响，惠州市食品药品监管局建立了日常监管综合检查员库，科学制订检查计划，结合跟踪检查做出统筹安排。该局按照“以主管业务归口管理为主，相互配合、信息共享”的原则，开展综合检查，从而有效减少重复检查，尽量做到“执法不扰民”。
    同时，惠州市食品药品监管局将日常监管与技术监督相结合。他们将在日常监管中发现的可疑产品较多的单位作为重点抽查对象，有的放矢加强监管。去年，该局通过日常检查发现问题、获得线索而立案的案件数量比上年增加了3倍。2006年，该局共完成药品监督抽验1200批次，其中，对农村药品市场抽验732次，占抽验总数的61%。药品针对性抽验不合格率提高了1.2%，药品抽验靶向率在全省食品药品监管系统名列前茅。