近日，湖北省武汉市食品药品监管局召开新闻发布会，副局长姚彬在会上表示，作为武汉市政府2014年十件实事之一的“强化食品安全保障工作”进展顺利：目前全市已规范、设立小餐饮便民服务区70个，149家食品小作坊完成提档升级，120家集贸市场豆制品等重点品种实现规范经营，5万册《食品安全记心中》知识手册于11月中下旬向全市小餐饮单位赠送到位。这意味着武汉市“强化食品安全保障工作”的预定目标已提前超额完成。伴随着这项工作的推进，食品安全，正在成为武汉市民“身边的风景”。

　　 小餐饮服务围着市民转

　　秋日的一天早晨，汉阳区龙兴东街龙阳生鲜市场旁的民福奇美食城里人流熙熙攘攘。在这个面积400平方米的餐厅里“过早”（吃早餐）的，既有附近小区的居民，也有周边工地的民工。记者注意到，这里的菜式很丰富，从热干面、馄饨到炒粉、麻辣烫、煲仔饭及自选快餐，一应俱全，而且都是现做现卖，价格也很“亲民”，每份从2元到20元不等，所有品种全天候供应。

　　45岁的王玉芳是和家人一起到这里“过早”的。她告诉记者：“这片地区是城乡接合部，原来附近没有像样的小吃店，小餐饮脏、乱、差，还被媒体曝光过。今年8月，民福奇美食城挂上了‘小餐饮便民服务区’的牌子，十几个摊位个个敞亮干净，服务员穿着统一服装，戴着口罩、手套工作，让人很放心。这不但解决了我们‘过早’的问题，三顿饭都能在这里吃了。”

　　民福奇美食城，只是遍布武汉三镇70个小餐饮便民服务区中的一个。

　　武汉市局食品药品综合监管处处长邬汉斌向记者介绍：“让服务区围着市民转，是武汉市建立小餐饮便民服务区的一个重要理念。服务区围绕‘四个周边’而建，即：学校、集贸市场、老旧社区、城乡接合部等区域周边，这些地方是群众常去的，消费量较大，最接地气。”

　　记者了解到，为了方便市民查找身边的小餐饮服务区，武汉市局统一了服务区的门牌标识，并推出服务区电子导视系统。市民无论在什么位置，都可用手机、电脑登录市局网站，快速搜索到身边的服务区。电子导视系统中，还包含每个服务区食品监督员的姓名、电话等信息，以便市民发现食品安全问题及时投诉。

　　姚彬介绍，为建立长效机制，武汉市局还联合商务、工商、国土资源和规划等部门，在《武汉市标准化菜市场空间布局规划》中增加小餐饮便民服务区建设内容，对规划配建建筑面积在1700平方米以上的菜市场，预留10%～15%的面积用于小餐饮便民服务区建设，使服务区建设进入常态化。

　　在小餐饮便民服务区建设中，武汉市各级食品药品监管部门和相关部门密切配合，细致耐心地工作，得到了经营业主的支持。汉口火车站东广场小餐饮便民服务区汇集着14户小餐饮，第一家是周太元的“重庆酒家”。今年5月，江汉区局及汉口火车站综合管理办公室着手改造这一区域的小餐饮，约谈了14家业主，周太元也参加了。虽然认同整改，可整改的费用，除了政府和综管办以奖代补，自己还要支出十来万元，为此，周太元有些不愿意。

　　“区局和综管办反复找我们谈话，大会开了6次，小会不计其数。我慢慢觉得，如果整改好了，以后就不怕检查了，能吸引更多顾客，于是就同意了。”周太元说。江汉区局监督六所的监管人员特别针对周汉元家的情况设计了店面改造方案。如今的重庆酒家，门口装有防蝇防尘的门帘，原先占道的小餐车改成了室内的一个玻璃外卖间；店里瓷砖从地面铺到墙面，干净整洁，厨房是透明开放的。周太元高兴地对记者说：“现在这么好的环境，顾客看着放心，就愿意进来就餐。”

    小作坊升级以市场为导向

　　食品小作坊，往往给人脏、乱、差的感觉。但在武汉市，一些“高大上”的小作坊可能要颠覆人们心中这一印象。

　　“呷跨界”——一个生产卤味的小作坊，店主兰德竟花了40多万元进行打造。兰德给他的小作坊的定位是：高标准设立、建设加工环节和环境，购置工具设备，确保食品加工硬件条件满足食品质量安全要求。在“呷跨界”的中央厨房，记者看到，90多平方米的区域划分成更衣区、洗手消毒区、粗加工区、操作间。高标准，加上不折不扣的执行，代表着“呷跨界”经营者真正在维护顾客的食品安全，也助推了这个品牌的成长。“我本来预计前两三年都不盈利，结果第一年就有了微利，说明顾客很认可我们。”80后的兰德说这番话时透着自豪。

　　武汉市局食品生产监管处处长张涛介绍，在小作坊综合治理工作中，武汉市以市场为导向、疏堵结合，进行了一系列探索。市区两级食品药品监管部门通过服务引导，帮扶小作坊提档升级，改善其卫生环境和生产条件。全市印制了2500套食品小作坊原辅材料进货、食品添加剂使用及出厂销售三本台账，发到全市食品小作坊，督促小作坊业主履行食品安全法定义务，帮助建立基本的食品安全信息公示和日常管理制度，落实食品安全主体责任。推动食品小作坊生产园区建设，对园区实行“五集中”，即集中规划、集中生产、集中采购、集中管理、集中公示。

　　在位于武昌区的康美洁小作坊集中生产点，记者注意到，门边墙上有一个“公示栏”，业主姓名、相关执照、健康证，甚至添加剂使用品牌，均一清二楚。厂房内红瓷砖地面、白瓷砖墙面，一排排冰柜很整洁。因为豆腐都在夜间生产，此时没有开工，保洁人员已将地面冲洗得干干净净，房间内没有一般豆腐作坊里那种味道。

　　从2004年就开始经营豆腐生意的康美洁经理张登文说：“原来生产条件很差，就拿防鼠板来说，当时用塑料板压在下水道上，经常被老鼠顶开。”

　　如今，升级改造的厂区被分隔成一间一间的厂房。按生产流程布局，从进料到加工、成品，再到出货，形成一条规范的作业链。黄豆、添加剂、内脂生产原料等由公司统一采购，专人负责把住质量关，从源头控制了食品安全。“以前总怕监管部门来检查，现在不怕了，我可以安心生产挣钱了。”张登文告诉记者，在改造中他投入了70万元，但现在销售情况很不错，预计3年就可以收回成本。

　　目前，武汉市已有149家小作坊提档升级，通过审核达到小作坊质量卫生安全基本条件要求，武昌、江夏、洪山等区食品小作坊集中生产示范点建设已初具规模。同时，食品药品监管部门加大小作坊巡查力度，全市共开展巡查8471户次，责令整改976户次，处置小作坊投诉举报221起，取缔违法生产黑作坊166户，对违法生产小作坊立案调查28起。　　

　　 规范市场突出重点品种

　　10月下旬的一天，洪山区华中科大集贸市场内的正宗簰州湾丸子店，炸豆腐、丸子、鱼、虾等各种卤菜香气扑鼻，虽然天气凉爽，但店里排风扇一直开着。店主刘文娟说：“天热的时候，就会打开空调，要时刻保持通风和卫生。”

　　“以前店里卤煮、炸菜的制作区域都没有隔开，用的是煤炉和煤气，炸丸子的时候烟很大，把房顶都熏黑了。今年9月改造时，我买了电炉子，加工间用玻璃房间隔开。现在感觉店里卫生好多了，顾客也都很满意，营业额增加了10%。”刘文娟说。

　　华中科技大学集贸市场负责人周瑜介绍，该市场2000年建成，是大棚式集贸市场，部分设施已不能满足熟食的经营需求及行业标准。“今年在改造中，我们增加了玻璃橱窗和横向挡板。其中，横向玻璃挡板能将人和食品隔离，防止交叉污染。我们还将售卖区域与第二次加工区域用玻璃墙隔断，实现了恒温，保证了食品新鲜。”这位负责人说。

　　武汉市局食品流通监管处处长李东林告诉记者，今年，武汉市对集贸市场豆制品、卤制品、酱腌菜、米面及制品等重点食品品种实施规范经营。各区政府、街道办事处予以资金支持，各区局选派专人进驻市场指导改造，促进规范达标。目前，全市已完成120家集贸市场豆制品等重点食品品种规范经营，涉及上述品种经营户达1414户。

　　安全知识手册免费赠送　　

　　10月28日，江岸区后湖二路“健健烧烤”的店主孙健领到一本武汉市局免费赠送的食品安全知识手册——《食品安全记心中》。和孙健一样，全市4万户小餐饮业主也先后收到这份“礼物”。

　　武汉市局餐饮服务监管处副处长王晓东向记者介绍，武汉市小餐饮约占全市餐饮服务单位总数的85%以上。小餐饮虽“小”，但食品安全不“小”。经营者的食品安全意识是保障百姓饮食安全的一道重要防线。因此，市局设计编印了这本配有漫画的食品安全手册，内容涵盖餐饮具清洗消毒和保洁等常见问题，收录了世界卫生组织食品安全十原则五要点和小餐饮标准，还附有各区办证中心的地址、联系电话和自测题。

　　而此前，武汉市局还制作了1.4万套餐饮服务食品安全操作规范光碟；印制了20万册《食品安全五要大要点宣传册》和宣传画，发到小餐饮单位。实用、贴心的食品安全知识宣传，让小餐饮业主增强了食品安全意识和责任感，也让他们知道该怎么来保证食品安全。

　　拿“健健烧烤”来说，这个小店的烤串除了味道好，最为客人津津乐道的还有所使用的原材料均干净卫生。熟客刘女士告诉记者：“这家店老板自己吃的油和烤串用的油是一样的，吃起来放心。”孙健夫妇8年前从老家来到武汉谋生，一直摆路边烧烤摊。食品监管人员反复劝说让夫妻俩觉得：“他们（食品监管员）确实是为老百姓的健康着想！”去年初，在监管人员的帮助指导下，“健健烧烤”小店开张了，白净的墙壁，崭新的电烤炉，整洁的桌椅，还有满堂“熟客”。小店每天凌晨两点营业结束后，夫妻俩就比赛做卫生，每天大概都要做一个半小时卫生，连最容易集油烟的台面、白瓷砖也擦得像新的一样。

　　食品生产经营者安全意识的不断增强，让食品安全正在从被动监管向主动规范转变，武汉食品安全这道风景线，也将更加亮丽。

　　（图片由武汉市局提供）

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