编者按：2015年，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》。按照中央部署，国家食品药品监管总局选派许晓明赴安徽省临泉县单桥镇张老庄村担任村党支部第一书记，支持农村建设，开展扶贫工作。近日，记者来到张老庄村，了解驻村第一书记的日常工作和生活情况，听取当地群众的反映和呼声。

　　2015年7月的一天，安徽省临泉县单桥镇张老庄村43岁的党支部书记万银虎坐不住了，听说“上头”要派人来当驻村“第一书记”，这位“第一书记”叫许晓明，既在大企业和乡镇政府干过，又在国家部委工作过。万银虎越想越担心，担心自己跟不上“人家”的新思路、新观念。

　　想来想去，万银虎决定先到许晓明住的地方看看，和他聊聊，说不准思路一开阔，就不再有各种担心了。

　　万银虎来到单桥镇政府二楼，推开一扇防盗门，一间近10平方米的单身宿舍里只有一台电脑，一张单人床，一对哑铃，《摆脱贫困》、《干部驻村帮扶实务参考》两本书和两箱方便面，这就是许晓明的“家”。

　　与许晓明初次“过招”后，万银虎被许晓明的一句话深深打动了：贫可以洗富者心。“就这一句话，我就知道许晓明肯定会为张老庄村百姓脱贫做实事，肯定会让与他一起工作的村干部、党员、群众思想发生变化。”

　　如今，许晓明在张老庄村已经工作了10个多月，这位驻村“第一书记”干得如何？帮助村里解决了哪些疑难问题，带去了哪些新观念、新思维？近日，记者来到张老庄村，探访和感受这个能思善谋的80后“第一书记”给张老庄村带来的新变化。

　　扶贫是“抓手”

　　张老庄村下辖15个自然村，全村耕地面积5766亩，总人口1572户、6532人，现有贫困户91户。许晓明告诉记者：“自己想象中的农村是充满温情的熟人社会，村民相互串门，有啥困难互相帮助，邻里乡亲亲如一家，团结如铜墙铁壁。”可当他来到张老庄村后发现，由于这是一个后来合并形成的行政村，很多村民互不认识，村民间的关系比较疏远。“越是这种情况，越需要村干部经常深入百姓家中了解情况，夯实基层党组织，开展靶向性更强的扶贫。”许晓明说。

　　从张老庄村的实际情况来看，扶贫就是抓手。走访群众，精准扶贫是今年工作的重点。于是，许晓明主动与镇领导沟通工作思路，谋划在精准扶贫上下一盘好棋。可是镇有关领导听了他几次工作思路汇报后，当面都说好，然后就没有下文了。

　　“难道是我了解基层情况不够？阐述工作思路不清？”与其等领导点头，不如自己去做实际调研，用数据和事实说话。

　　在从北京去张老庄村工作前，许晓明认真研究过地图，发现从北京到张老庄村近900公里，该村地处皖豫两省交界，距离河南省周口市和驻马店市不远。“当时我以为当地百姓说话口音不重，生活习惯与北方大部分地区相近。”许晓明说，当他走进张老庄村听到村民们操着一口浓重的皖北话时，傻眼了。

　　刚到村里工作，许晓明根本听不懂当地方言，在走访过程中，只能一边听一边猜。他发现，镇和村领导都不知道张老庄村集体用地有多少，集体资产有多少，这该如何开展工作？为了开展基础摸排工作，他到镇上租了一辆自行车，一圈一圈绕着村子转，挨家挨户入户走访。用了短短半个月时间，他就跑遍了张老庄村下辖的15个自然村，与村里的70名党员促膝长谈，初步掌握了全村各家各户的实际情况。

　　张老庄村的家底摸清了，村民的实际情况明晰了，许晓明的心中有底了，zhi、chi、shi不分的皖北方言他也能基本听懂了。

　　有一次，许晓明到县里开会，当被问及到基层工作的原因时，他说：“我在最终端的食品生产企业工作过，也在食品安全监管部门工作过，唯独没有在农业口工作过，而农业是源头，深入了解农业、农村、农民的实际情况，会有助于开展食品安全监管工作，让我更加深刻地了解从农田到餐桌发生食品安全问题的关键点，更能理解近年来发生的食品安全事件的核心和机理问题。”

　　许晓明这一番话打动了在场的领导，县领导看到这位新来的小伙子爱动脑、肯做事，为了方便他开展工作，县里决定任命他为镇党委副书记，方便他施展拳脚。

　　用真心换民心

　　有爱才会有奉献，有责任才会有激情。驻村干部只有真正把自己当“村里人”，把群众当“家里人”，才能想群众所想，将好事办好。

　　每年年底，单桥镇都会给全镇的特困户发放慰问品，而各村村委会却从未给本村特困户发过慰问品。为了体现村委会对特困户的关爱，经张老庄村村委会领导班子研究，一致同意对全村的21户特困户进行走访慰问。会后，许晓明联络到之前工作过的北京顺义区某镇党委书记，请他帮忙联系一家食品生产企业，为村里的特困户发放一些米面油。这位书记立即联系到益海嘉里粮油公司，该公司迅速从位于芜湖的工厂调运了21件米面油，并送到张老庄村村委会。

　　2015年12月的最后一天，张老庄村会计通过村委会的大喇叭公布领取慰问品的特困户名单。当时，许晓明正在办公室写汇报材料。他看到一位80多岁的特困户老人吃力地蹬着小三轮车来到村委会领取慰问品，下车时老人左脚没有踩住脚蹬子，脚蹬子重重地磕碰到老人的小腿，老人忍着痛一瘸一拐走到了村委会办公室门口。

　　负责分发工作的一名村委会工作人员站在堆放米面油的地方，用脚踢了踢堆放在地上的一袋米和一袋面，用手指了指尚未开封的纸箱，让老人自己扒开箱子拿一桶油。

　　看到这一情景，许晓明立即跑过去对这名工作人员进行了说服教育，并帮老人将米面油搬到三轮车上，将老人送到村委会门口。

　　回到办公室后，许晓明当即召开了一次村委会会议。他站在村委会办公室张贴的“用真诚树形象，用真心换民心”标语前，就向特困户发放慰问品这件事进行了认真反思：逢年过节，向特困户发放慰问品本是一件暖人心的事，而现在这种用喇叭喊喊话、用脚踢踢面袋、用手指指包装箱的工作方式，既无法体现党对百姓的关怀，无法体现村委会对百姓的关心，更无法达到暖人心的目的。许晓明说：“党建就是民心工程，平时对老百姓好一些，老百姓就能感受到；党建工作是一种示范，是村领导的意识示范、态度示范、行为示范，而党建工作最有效的体现是在日常工作细节上。从今往后，村里给百姓发放慰问品不准只‘动手动脚’，而要将慰问品送到村民家里。”

　　许晓明还借机给大家上了一堂食品安全课。“米面油都是食品，不能直接放在地上，否则会增加食品安全风险，而要离地大约半米，放在木板上。”

　　“通过发放米面油这件事情，让我深刻反思，村里的各项工作制度不健全，各项服务制度不完善，工作机制不明确。”事后，许晓明牵头制定了张老庄村为民服务室工作人员职责、村2016年扶贫工作计划、村档案管理规定等，为今后村委会各项工作有序开展奠定了良好的制度基础。

　　脱贫要彻底

　　做好扶贫工作，关键是要让百姓长期得实惠、可持续彻底的脱贫。扶贫要真行动，脱贫要稳得住，领导干部是关键。

　　临泉县有养羊扶贫的传统。该县扶贫队决定给每个村发放18只母羊，希望通过母羊不断繁育小羊的方式，让贫困户彻底脱贫。

　　当扶贫队将18只羊送到张老庄村村委会时，如何分发这18只羊成了工作难点。村委会干部们一致认为，应该把这18只羊平均分配给9户特困户，即每户分2只羊。经过一天的开会和走访，许晓明思考，村里的特困户不止9户，把羊平均分下去，他们可能会为了眼前利益把这些“扶贫羊”卖掉，而卖羊的几百块钱收入是无法帮助他们彻底脱贫的。怎样能让扶贫项目长久地发展下去，从而帮助和惠及更多的贫困户？

　　夜深人静，许晓明躺在床上辗转反侧：在扶贫过程中，如何更好地体现公平性？

　　终于，他有了思路，立即打开电脑，起草一份可持续脱贫的“扶贫羊”分配协议：给9户特困户各分发2只母羊，并规定，如果这2只母羊今后生育母羊崽，要将母羊崽还给村委会，由村委会将母羊崽发给其他特困户；如果母羊生育的是公羊崽，特困户可以将其留为己有；新领到母羊崽的贫困户仍按同样的规则执行，周而复始。为了防止羊“近亲繁殖”，许晓明主动联系县里最大的牛羊养殖基地，帮助解决配种等问题。

　　张老庄村是距离单桥镇最远，最偏僻、艰苦的地方。许晓明在张老庄村工作近10个月时间里，他想方设法找项目，给村里修路，帮助村民脱贫。用单桥镇党委书记郭军的话说，许晓明在张老庄村工作以来给了大家三个没想到。“这里没有汽车，许晓明每天骑自行车在村里工作，每天吃住都在村里，没想到他那么能吃苦；没想到他那么能贴近群众，时刻想着群众，能和村镇干部打成一片；没想到他如此朴素，一言一行都很接地气。”

　　单桥镇镇长常晓明坦言，许晓明到张老庄村之后，很注重党建和年轻后备干部建设，鼓励在外求学、务工、退伍的本村村民回乡发展。他提议镇干部到村里挂职，这样可以了解村里实际情况，解决村民实际问题。现在村干部的服务意识非常强，工作思路更加开阔，思想观念转变带动了工作作风转变。

　　在“七一”前夕，经张老庄村推选，许晓明以全票通过并当选为单桥镇唯一一名优秀共产党员。许晓明正以自己的实际行动诠释着一个共产党员的职责，用责任和智慧带领村民在脱贫致富的道路上不断前行。（本报记者  付子昂）

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