11月28-29日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室在江苏南京召开推进“互联网+政务服务”工作现场会，国家食品药品监管总局提交的材料成为入选的12个中央国家机关“交流材料”之一。

        近年来，按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》要求，国家总局充分利用“一网两微一端”，搭建统一权威的政务服务平台，优化再造服务流程，积极推行政务服务公开透明，认真开展“互联网+食品药品信息服务”工作，取得了阶段性成效。

        第一时间“挂网”
                                
        12月6日，第四届中国东盟药品合作发展高峰论坛暨西太平洋地区草药协调论坛在南宁召开。中国医药报社记者在位于南宁市主论坛现场采访完与会各国代表后，将采写的稿件和拍摄的照片，用邮箱传至2300公里之外的国家食品药品监管总局新闻宣传司，有关稿件和照片经新闻宣传司领导审核后，并在第一时间“挂网”。

        “每天都有这样一批新闻稿件、食品药品预警信息、出台法律法规等政策，经过新闻宣传司或者其他各司领导层层审核把关，我负责上传稿件、照片。总局APP也跟随网站同步更新。”新闻宣传司二处工作人员王兴龙说。

        为充分发挥政府网站作用，提高服务水平，6月4日，国家食品药品监督管理总局网站进行了第五次改版，“与旧版相比，新版网站页面更简洁、分类更明了、信息更丰富、查询更便捷，进一步突出了政府信息公开和公众服务功能。”王兴龙坦言，他自2015年9月到总局新闻宣传司工作以来，按照每天更新15条，每周工作5天计算，一年要更新近4000条新闻。

        “我每天要收集、筛选经总局官网公布的政务类信息及科普信息，用网络化语言编辑成文后请领导审核，领导审定完待发稿件后，我用专业微信编辑软件对发布内容进行美化、阅览、发布。”每天早晨8点，总局 “两微”端编辑，新闻宣传司二处工作人员果靓上班后第一件事是打开总局网站，分析每一篇文章的“可读性”、“传播性”，提前为当天将要发布的微博、微信稿件进行二次加工。

        “发好总局的声音，即是我的工作，也是我的责任。每当看到总局官方微信公众号中国食事要闻和微博中国食品药品监管每天粉丝、点赞、阅读量不断增加，我内心感到特有成就感。”果靓说。

        “总局官方网站、微信、微博、APP每天不断更新的背后，是食品药品监管信息和工作动态信息发布机制起到的作用。”王兴龙透露说，总局规定，食品药品监管信息和工作动态信息应当在信息形成当日对外发布，特殊情况延期发布的应报请总局领导批准。突发事件应急处置信息应第一时间对外发布。部门规章、规范性文件、标准规范、技术指南等信息，一般应在公布或印发后3个工作日内公布……。

        目前，总局政府网站公开57个基础数据库，涉及食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品行政许可类、监督抽验类、标准类等主题，数据量达223万余条；进度查询数据库7个，包括药品、医疗器械、保健食品、化妆品注册进度查询，GMP、GLP、委托生产审批进度查询，数据量达116万余条。
 
        内容设置突出“服务”

        近年来，总局围绕做好政务信息公开、更好服务公众的目的，进一步充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，做到主动公开的信息第一时间在总局网站发布；政策性文件配发解读信息；针对公众关注的重点热点问题，及时在网站开辟专栏，回应社会关切；发挥好门户网站在舆论引导中的作用，加强原创评论性分析性文章撰写能力，加强科普能力建设。加快政府网站的升级改版，进一步增强总局网站的时效性与便民性，强化与新闻网站、商业网站的联动合作，提高了网站的政务信息服务功能。

        就提高网站的政务信息服务功能来说，为了进一步增加重点信息展示强度，强化信息查询服务功能，网站将公众最为关心的抽检、召回、风险预警、飞行检查、违法广告等信息放置在首页显著位置，便于公众浏览查询；将政府网站数据查询栏目分成了“公众查询”和“企业查询”两个板块，“公众查询”适合百姓进行模糊查询，通过输入产品名称或生产厂家等关键词，可以轻松获取相关信息，“企业查询”则更适合专业人士的查询，查询结果更为精准；设置了行政受理服务大厅联系方式，行政许可事项办事指南、公告公示、送达信息等栏目，实现了全面公开服务信息，行政相对人可便捷的查询到需要办理业务的相关信息；在同一平台实现食品经营许可业务办理和信息查询两大功能，该信息系统可打印出带二维码（包含经营主体信息）的新版食品经营许可证，便于公众监督，实现社会共治。

        食品安全一直是公众最为关注的焦点。为及时回应社会关切，在食品方面，增设了7个数据库，建立了1个信息系统，同时先后开设了6个食品抽检方面的数据库，并通过数据接口分别向“食安查”APP、中国政府网客户端共享数据，拓宽为公众提供食品安全信息的渠道；建立了食品经营许可管理信息系统，并促进国家级、省级、市级、县级和基层监管所五个业务层级贯通，在同一平台实现食品经营许可业务办理和信息查询两大功能。同时，该信息系统可打印出带二维码（包含经营主体信息）的新版食品经营许可证，便于公众监督，实现社会共治。拓宽了数据共享和业务办理渠道。

        在各司局的共同努力下，由电子政务理事会组织开展的2016政府网站精品栏目建设评比中，总局政府网站的数据查询栏目获得2016年政府网站大数据应用奖。

        多管齐下“滤音”“强声”

        2015年，我国食品工业总产值大致比2010年翻一番。

        食品药品作为典型的快消品，企业与企业之间，行业与行业之间的胜负不仅取决于科技含量，更取决于消费口碑，通过打压竞争对手的舆论，使得食品药品领域容易成为舆论商战的重灾区。如疫苗安全、粮食安全、婴幼儿乳粉等议题不断出现。在利益诱惑下，部分媒体和网络推手、大V罔顾新闻伦理和媒体职业规范，人为制造舆情事件。

        为了过滤近年来在社会上广为流传食品药品谣言，总局用好官方网站和“两微一端”，占领舆论高地，起到正本清源、以正视听的作用。新闻发布立足总局网站，联动“两微一端”，突出体现四个“做”。一是“做实”总局网站平台，实行内容和时限管理，并于今年底完成对总局网站进行改版，突出“为民、利民、便民”特点，强化可视、可读、可感，进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。二是“做全”客户端，“中国食品药品监管”客户端与总局网站内容完全可同步，数据库可查询，信息可反馈。三是“做活”微博微信。微博主要是及时发布动态信息，特别是突发事件的信息；微信每天发布公众关心的话题，如风险预警、科普宣传等，让微博微信内容更灵活，形式更多样。四是“做好”系统内互动，建立全国食品药品监管系统微信互动机制，以及与医药领域较有影响力的微信公众号联动机制，如今年3月发生的山东济南非法经营疫苗事件，新闻宣传司除了及时在总局网站和微博、微信上发布信息外，针对“妈妈”、“记者”等特殊群体，与赛柏蓝、丁香园、蒲公英、南方周末健言等多个微信公众号联动发布大量文章，争取使理性认知占据网络舆论主阵地。

        截至12月9日，总局官方微信共发布文章873篇，其中原创科普信息456篇，关注人数10.3万人，单篇最高阅读量近7万次。总局政务微博“中国食品药品监管”共发布微博1835条，截至目前共有粉丝近515万。2014年，曾荣获新浪微博颁发的“十大优秀部委微博”奖。截至2016年11月，总局APP用户达到20余万个，该APP获得电子政务理事会颁发的“2015年互联网+政务创新应用奖”。2016年，总局政府网站仅数据查询栏目点击量就达到5424万人次，占全网站点击量的34.7%。总局新闻宣传中心结合公众关注的问题，探索制作“自编、自导、自主持”的《食事药闻会客厅》科普访谈节目19期。制作14部《食药安全手册》动画短频和《明厨亮灶》等多个微视频。（本报记者  付子昂）

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