今年以来，宁夏回族自治区药监局坚持把农村、城乡接合部作为深入开展药品安全专项整治行动重中之重，坚持问题导向，聚焦关键环节和短板弱项，精准施策、靶向发力，推动农村和城乡接合部药品安全专项整治行动取得了积极成效。

　　坚持全区统筹与市县分级负责相结合，把保障农村和城乡接合部的药品安全纳入自治区层面执法监管视线，高位统筹、提级部署。一是专门从五市药品监管部门抽调骨干力量，深入全区农村和城乡接合部随机抽取77家零售药店、乡镇卫生院，开展交叉互查和观摩交流，扎实推动专项整治横向到边、纵向到底。二是及时查阅各市县工作方案，并先后4次召开全区推进会，对农村和城乡接合部专项整治反复强调、重点要求，推动市县建台账、定责任，切实做到任务目标、整治措施、工作进度、时间安排、工作要求“五明确”，持续加大对农村和城乡接合部“两品一械”经营使用单位的监管执法力度。三是各市县普遍建立部门“一把手”负总责、分管领导各负其责、监管人员具体落实、工作专班统筹协调的领导体制和工作机制，针对农村和城乡接合部工作相对薄弱的实际，把放心的人派到不放心的地方，有效强化属地监管责任。

　　针对农村和城乡接合部“两品一械”经营使用单位分布零散、内控松散等情况，因地制宜、分类施策。一是精准标定“农村地区”和“城乡接合部”，全面摸清底数，为排查风险夯实基础。二是把自查自纠作为经营使用单位落实主体责任的重要抓手，聚焦购销记录不完整、票账货不相符等乡村市场主体经营管理中的易发多发问题，从严从实督促其全面开展自查自纠，最大限度地从源头预防并消除风险隐患。三是聚焦突出问题和重点单位，组织各级药品监管部门实施拉网式执法检查，推动全区农村和城乡接合部“两品一械”市场主体检查覆盖率分别达到92.4%、93.1%、91.8%，显著高于全区检查覆盖率水平。

　　积极强化执法办案力度，有效杜绝假冒伪劣药品回流乡村、危害百姓。一是充分发挥农村和城乡接合部群众“人头熟、信息广”的优势，鼓励群众通过举报违法行为、提供信息等方式，深度参与药品安全专项整治。二是采取督导协查、部门执法联动、案件移送等方式，对农村和城乡接合部“两品一械”经营使用单位开展靶向稽查，严厉打击违法违规行为，切实维护群众切身利益。三是问良策深入群众。6月中下旬，我局组织由5名局领导带队的调研组深入偏远乡村进行“四不两直”式调研督导，局长与村长面对面，处长与店长点对点，了解群众期盼和基层实际、研究整治措施。

　　坚持把建机制、提能力、谋长远作为治本之策，聚焦农村和城乡接合部监管中存在的具体问题和短板弱项，深入实施监管能力提升和制度标准体系创新工程。一是联合多部门实地调研市县药品监管能力标准化建设情况，并制定印发实施意见，为农村和城乡接合部药品安全监管事业提供政策支持。二是联合公安部门印发专项整治线索征集通告和行刑衔接实施办法，全力推动各地药品监管部门持续完善配套制度。三是推进监管单元网格化，石嘴山市在乡镇监管所打造综合执法办案区，将农村和城乡接合部监管对象划分成单元网格，明确网格员的监管职责和要求，有力提升了监管规范化水平。四是推进风险会商制度化。中卫市坚持按季度召开风险会商会议，有针对性地分析研判问题、研究解决措施、推动整治落实。我们还结合日常监管情况，总结分析企业存在的问题，组建“流动课堂”，不定期深入农村和城乡接合部开展面对面培训、现场答疑解惑等活动，实施个性化“定制服务”，助企纾困解难、压实主体责任。

　　此外，宁夏回族自治区药监局还坚持把群众参与、媒体监督作为推动专项整治提质增效的重要路径，通过制作科普视频、举办成果图片展等方式，持续加强宣传力度，深入推进社会共治，切实形成包括农村和城乡接合部在内的全社会人人参与专项整治、人人共享药品安全的浓厚氛围。（刘新杨）

(责任编辑：王哲涵)